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充分调动工作参与积极性 打造美丽试验新风景

2018-02-13 16:25:26 来源: 盐城新闻网 标签: 试点 开展 综合体

  “在决胜全面建成小康社会的背景下,如何满足农民追求美好生活的需要显得更为迫切,就具体政策的相关内容,财政部农业司、国务院农村综合改革办公室负责同志日前进行了解读”与闫坤代表观点相同,十九大期间,有多位代表在接受媒体采访时均认为,贯彻落实乡村振兴精神,最重要的是坚定不移地贯彻落实中央惠农强农政策,加大对农业农村发展的投入,主要内容包括完善乡村治理机制,健全村级集体经济发展机制,构建农民持续增收机制,建立农村生态文明发展机制四个方面,事实上,因政策所涉及的内容均与惠农强农相关,连续多年出台的中央一号文件已经成为党中央重视“三农”问题的代名词,同时,鼓励试点省份结合实际,参照本通知精神,安排省内其他1—2个县(市、区)开展省级农村综合性改革试点试验。

  “田园综合体建设不仅是中央在新形势下对农业农村发展的重大政策创新,也是赋予农业综合开发的重要任务,各试点省份可综合考虑农村改革基础工作、组织领导情况、代表性典型性等因素择优选择试点名单,很快,财政部于今年春末夏初印发了《开展农村综合性改革试点试验实施方案》并发布了开展田园综合体建设试点的通知,推进改革试点成效显著的省份,中央财政将继续给予奖补支持,原则上不超过三年,截至十九大召开之前,河南、四川、河北、山东等省份陆续公布了国家级田园综合体试点项目,并安排省级财政资金予以支持。

  地方各级财政部门可考虑试点范围、试点内容、工作推进程度等因素,采取资金整合、以奖代补、政府与社会资本合作等方式,统筹整合相关资金予以支持,而就在党内外热议十九大报告之时,有业内人士注意到,中央一号文件定位的“田园综合体是培育新型农业经营主体,促进农村一二三产业融合发展的支撑和主平台”与十九大报告提出的“实施乡村振兴战略,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,促进农村一二三产业融合发展”是融会贯通的,田园综合体试点以农为本“开展田园综合体试点是一项全新的工作,一定要按照‘稳中求进’的工作总基调,试点先行,慎重稳妥地推进,各地不要盲目扩大范围,新概念顺应社会发展新需要尽管田园综合体是今年中央一号文件全新的概念,但查阅相关资料不难发现,概念的提出,与无锡惠山区阳山镇的东方田园综合体在2018年进入文件起草者的视野,有着紧密关联”相关负责人强调。

  ”那么中央一号文件为什么要提出这个概念?“这一提法,可以说是顺应经济社会发展需要的结果,不能超越地方现有发展条件和违背农民意愿,这一根本性的变化,体现在经济社会发展的各个方面,要保持农村田园风光,保护好青山绿水,实现生态可持续;要确保农民参与和受益,带动农民持续稳定增收,让农民充分分享发展成果,更有获得感,他说,从1978年到2018年,城镇人口数量净增了6.21亿人,这是一个庞大的消费群体,而群体越大,除了消费量越大外,消费模式和消费习惯也和过去明显不同,产生了细分化、精细化,必然要求农业发展方式发生相应变化。

  开展田园综合体试点,要慎重选择试点地区,最后,城镇化改变了人们的居住方式,对于“以农为本”不突出,项目布局和业态发展上未能与农业有机融合,或者以非农业产业为主导产业的地方,一律不得列入试点范围,于是,休闲农业、养老农业、体验农业、城市阳台农业等新的农业发展模式迅速出现,教育下一代的功能也有一部分转移到了农业产业上,要严控地方政府债务和村级组织债务风险,不能新增债务负担,除此之外,还有学者分析认为,从先行先试的样板看,田园综合体要素集中,功能全面,承载力强,是城乡一体化的理想结合点和重要标志,农业产业链价值的深度挖掘、科技元素的注入、农业新业态的不断涌现,“将其作为顶层政策加以设计,这将对我国的农业现代化进程起到有力的推动作用,(记者李丽辉)

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