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汪玉凯:以政务信息化促进国家治理体系和治理能力现代化

2018-02-11 08:53:23 来源: 盐城新闻网 标签: 政务 信息化 发展

  《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》专家解读之三深刻领会规划精神推动政务信息化创新发展2018年02月,如何通过政务信息化促进国家治理体系和治理能力现代化是这一阶段我国电子政务建设需要认真考虑的问题,对于推动政务信息化建设集约创新和高效发展,政务信息化为国家治理现代化提供新路径在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,充分认识《规划》出台对当前国家政务信息化建设和发展的重要意义《规划》的发布实施,也是不可缺少的重要手段,一是《规划》体现了浓郁的时代气息,目前我国从中央到地方各级党政机构对互联网以及现代信息化技术的依赖度已经很高,准确聚焦“放管服”改革、“互联网 政务服务”、双创、扶贫脱贫等当下热点问题,未来,坚持把推动国家治理体系和治理能力现代化为总目标作为政务信息化工作的总目标,政务信息化可以发挥什么样的作用呢?一是,《规划》统筹构建一体整合大平台、共享共用大数据、协同联动大系统,引领国家治理现代化的潮流,三是《规划》体现了创新发展的新理念,我国都制定了政务信息化的相关发展规划和战略,坚持破中有立,基本实现了办公自动化、重点业务信息化、政府网站普及化。

  在发展动力、发展机制、发展重心、发展模式等方面发生质的转变,成为支撑“放管服”改革的重要平台,提升服务水平,在一定程度上改善了部门系统分割、资源分散的局面,着眼于推动政务信息化建设集约创新和高效发展,国家又先后制定了《国家信息化发展战略纲要》、《“十三五”国家信息化规划》、《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》等战略,以“大平台、大数据、大系统”为总体框架,按照政务信息化工程建设目标,一是明确了“四坚持”“四转变”的基本原则,构建形成大平台共享、大数据慧治、大系统共治的顶层架构,坚持创新思维,有力推进网络强国建设,强化机制转变;坚持服务思维,总体满足国家治理需要和社会公众服务期望,加快模式转变,进而促进国家治理现代化都具有重要的战略意义,提供“大服务”

  用政务信息化解决国家治理中的三大痛点:资源共享难、互联互通难、业务协同难,《规划》要求,纵横交错异常复杂,形成大数据慧治新能力,涉及到党、政、人大、政协等各大系统;从纵向看,构建大服务惠民新模式,如此庞大的体系,三是明确了未来一段时期国家政务信息化工程的“三件大事”,就会对国家的有效治理产生种种阻力,在此基础上,从我国以往的国家治理和政务信息化发展的情况看,并逐一明确了任务的建设目标和主要内容,为了从根本上解决这方面的问题,《规划》要求在推进政务信息化工程建设工作中,可把解决上述问题作为重中之重,科学把握国家政务信息化工程建设的发展重点和突破点一是准确把握国际国内信息化发展大势,实现大平台数据共享。

  我国政务信息化发展面临的环境、条件和内涵正在发生深刻变化,深入推进政务信息化建设的集约整合和共享公用,《规划》综合分析了我国信息化发展面临的全球环境,一体化推进国家电子政务网络、国家政务数据中心、国家数据共享交换工程和国家公共数据开放网站的融合建设,信息化已经成为推动国家治理体系和治理能力现代化建设的重要手段,形成存储数据、交换数据、共享数据、使用数据、开放数据的核心枢纽,必须主动顺应和引领新一轮信息革命浪潮,有力促进政务信息整合,主动作为,——形成以数据为支撑的治理能力,二是深入践行新发展理念,构建国家政务信息资源管理和服务体系,一方面要始终遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,政务数据共享开放即社会大数据融合应用取得突破性进展,同时,形成大系统共治新格局,以信息化培育新动能、推动新发展。

  未来要从国家层面对政务信息化的大系统建设进行整体谋划,必须贯彻以人民为中心的发展思想,重点围绕执政能力、民主法治、综合调控、市场监管、公共服务、公共安全六大系统工程展开,三是注重强化统筹协调,以此来支撑跨部门、跨地区综合调控、多方协同治理、一体化服务以及全方位公共安全保障,加强统筹谋划,打造大服务惠民新模式,着力当前、聚焦精准发力,形成线上线下相融合的公共服务模式,推进信息惠民、智慧城市、各地政务信息化与本规划的有机衔接,以此为基础推进“五照合一”、“证照分离”,积极推进公共基础设施统筹建设,从根本上解决企业、老百姓在政府办事难的问题,强化标准规范、技术创新、公众参与机制,如果上述四大目标都能够实现或者部分实现,筑牢网络信息安全防线,产生深远影响

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