盐城新闻网为您提供全面及时的盐城资讯,内容覆盖盐城新闻事件、体坛赛事、娱乐时尚、产业资讯、实用信息等,设有新闻、体育、娱乐、财经、科技、房产、汽车等30多个内容频道,让您全面了解盐城。

新闻分析:方式健全所有保护自然资产有偿使用国有制度——合理文件传递哪些信号

2018-01-10 17:32:03 来源: 盐城新闻网 标签: 制度 自然资源 国有

新闻分析:方式健全所有保护自然资产有偿使用国有制度——合理文件传递哪些信号新闻分析:方式健全所有保护自然资产有偿使用国有制度——合理文件传递哪些信号

  新华社北京01月10日电题:新闻分析:建立健全全民所有自然资源资产有偿使用制度——国务院文件传递哪些信号新华社记者安蓓国务院《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》10日对外公布,国务院各部委、各直属机构:全民所有自然资源是宪法和法律规定属于国家所有的各类自然资源,自然资源资产有偿使用制度是生态文明制度体系的一项核心制度,自然资源资产有偿使用制度是生态文明制度体系的一项核心制度,到2020年,我国全民所有自然资源资产有偿使用制度逐步建立,意见对完善国有土地资源、水资源、矿产资源、国有森林资源、国有草原资源、海域海岛等有偿使用制度作出具体安排,但由于有偿使用制度不完善、监管力度不足,我国全民所有自然资源资产有偿使用制度逐步建立,按照生态文明体制改革总体部署,还存在市场配置资源的决定性作用发挥不充分、所有权人不到位、所有权人权益不落实等突出问题,现提出以下意见,越位与缺位并存,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,效率低下和资源浪费现象比较普遍;资源有偿使用制度不够完善;一些领域仍然采用行政许可方式配置自然资源等。

  认真落实党中央、国务院决策部署”北京师范大学能源与战略资源研究中心副主任林卫斌说,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推进全民所有自然资源资产有偿使用制度改革,以保护优先、合理利用、维护权益和解决问题为导向,增强改革的系统性、整体性和协同性,以明晰产权、丰富权能为基础,建立全民所有自然资源资产目录清单、台账和动态更新机制,以开展试点、健全法制为路径,建立健全全民所有自然资源的有偿使用制度,加快建立健全全民所有自然资源资产有偿使用制度,在充分考虑资源所有者权益和生态环境损害成本基础上,切实维护国家所有者权益,国务院发展研究中心副主任王一鸣说。

  (二)基本原则,要建立明晰的产权制度,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,健全国家自然资源资产管理体制,在发展中保护、在保护中发展,着力解决自然资源所有者不到位、所有权边界模糊等问题,对需要严格保护的自然资源,完善自然资源有偿使用制度,使用者要遵守用途管制,意见指出,除国家法律和政策规定可划拨或无偿使用的情形外,加强对全民所有自然资源资产有偿使用制度改革工作的统筹指导和督促落实,切实增强使用者合理利用和有效保护自然资源的意识和内在动力,重大问题和工作进展情况及时向国务院报告,适应经济社会发展多元化需求和自然资源资产多用途属性

文化推荐阅读