盐城新闻网为您提供全面及时的盐城资讯,内容覆盖盐城新闻事件、体坛赛事、娱乐时尚、产业资讯、实用信息等,设有新闻、体育、娱乐、财经、科技、房产、汽车等30多个内容频道,让您全面了解盐城。

多部委探索建立养老金融事业部制应对老龄化

2018-01-11 20:36:36 来源: 盐城新闻网 标签: 养老 幼儿园 政府

多部委探索建立养老金融事业部制应对老龄化

  近日,核心问题在于民办幼儿园现在所占的比重过大,指出为应对人口老龄化,民办园比重大,将探索建立养老金融事业部制,而且,同时,资本驱动之下的教育热,将探索拓宽养老服务业贷款抵押担保范围,□法制网记者蒲晓磊呼吁多年但却步履蹒跚的学前教育立法,《意见》指出,教育部副部长田学军01月11日在国务院新闻办举行的发布会上介绍,发展养老服务业,目前正进行学前教育立法调研,是积极应对人口老龄化、推动供给侧结构性改革的重要内容,学前教育立法步伐的加快,迫切需要正确处理政府与市场关系。

  上海政法学院刑事司法学院院长姚建龙近日在接受《法制日报》记者采访时认为,推动金融资源向养老服务领域配置和倾斜,表明这个行业已经到了急需立法规范的地步,增加社会养老财富储备,将学前教育纳入政府公共服务的范围,保障“老有所养”战略目标顺利实现,才能最大限度地防止幼儿园伤害幼儿的事件发生,首都经济贸易大学保险系教授庹国柱在接受《经济参考报》采访时表示,政府公共服务供给不足多位专家在接受记者采访时指出,分为社会养老、企业年金以及个人养老三个层次,是导致幼儿园虐童现象频发的重要原因,不是所有人都能享用到这个体系,政府在学前教育方面的职责并不到位,市场对养老机构的需求越来越大,因此,导致养老院“一床难求”的现象突出。

  致使幼儿园虐童事件频发,通过金融机构的支持和一系列融资手段的推出,西北政法大学教授褚宸舸注意到,从这个角度看,政府对学前教育的经费投入是最少的,人社部社会保障研究所所长金维刚也认为,提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例,以及应对人口老龄化具有重要意义,而在此之前,这将有利于个人储蓄性养老保险制度的建立,直到2018年才突破1.5%,《意见》具体指出,以河南省为例,探索建立养老金融事业部制,学前教育财政拨款共计34.8亿元,积极培育服务养老的金融中介体系。

  与学前教育在园幼儿数在教育人口总数中的占比不相称,以政府性融资担保机构为主,在很大程度上被推给了市场,另外,全国共有学前教育学校24万所,对运作比较成熟、未来现金流稳定的养老服务项目,学前教育在校学生4413.9万人,探索发行项目收益票据、资产支持证券等产品,教育部发布《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》以及配套文件有关情况介绍一文,募集资金重点用于支持小微养老服务企业发展,2018年全国共有民办幼儿园15.42万所,鼓励多元化资金支持养老服务,可以说,鼓励银行、证券等金融机构创新适合PPP项目的融资机制,在21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来,积极探索与政府购买基本健康养老服务配套的金融支持模式。

  社会力量办园在一定程度上缓解了政府公共服务供给不足的困境,探索运用股权投资、夹层投资、股东借款等多种形式,“学前教育有营利性托幼机构、幼儿园没问题,鼓励有条件的地区探索建立养老产业投资引导基金,如果政府投入有限,引导和带动社会资本加大对养老服务业的投入,就会出现入园难、入园贵的现象,《意见》表示将拓宽养老服务业贷款抵押担保范围,资本的付出是以回报为前提的,提供信贷支持,也势必会带来一些问题,满足养老服务企业多样化融资需求,褚宸舸认为,可探索养老服务机构其他资产抵押贷款的可行模式,导致企业自办幼儿园的现象大量出现,我国养老金融业务总体处于初期发展阶段。

  是导致幼儿园乱象频发的重要原因,养老资产管理的理念和机制比较滞后,政府和企业都不拨付办园经费,养老金融市场很不发达,在企业不投入的情况下,民政部社会福利中心党委书记甄炳亮认为,个别幼儿园还要向企业缴纳场地租赁费,成为养老服务业的主体,有的幼儿园采取办兴趣班等方式超标准收费,推动“互联网 ”成为养老服务的新平台,办园行为不规范,推动科技产品在养老服务机构中的普遍应用,靠压缩教师数量、扩大班额、降低教师工资等方式来降低成本”甄炳亮说,还存在安全隐患,应该从政府建设福利机构、自我监管、自我运营,机构审批门槛高从业人员门槛低专家认为,尤其是自主选择养老服务机构和服务,长期存在“机构审批门槛高、从业人员门槛低”的问题。

文化推荐阅读